上海：超大城市公共卫生风险防控能力系统性增强

中新网上海1月17日电(记者陈静)在16日举行的上海市加强公共卫生体系建设三年行动计划(2023—2025年)(上海第六轮公卫三年行动计划)媒体通气会上，上海市卫生健康委副主任，上海市疾控局党组书记、局长张浩表示，在圆满收官的上海第六轮公卫三年行动计划中，上海超大城市风险防控能力系统性增强。

在监测网络方面，上海优化354家发热门诊、227家肠道门诊监测效能，新增7家儿童综合监测点，拓展8个媒体信息监测源和3种监测病种，部署病媒生物一体化设备，实现蚊虫实时动态监测，同步升级523家医疗机构传染病直报智能插件，填报时间缩短50%，形成全场景、全时段的风险感知网络。

在智能预警方面，上海打通数据壁垒，创新气象—传染病风险预报技术，相关成果入选世界卫生组织《气候与健康问题特别报告》城市示范案例。在应急响应方面，上海首次建立了大型应急处置场所建筑模块化布局标准以及一套运行管理规范；上海市疾控中心已建成集信息实时汇聚、风险智能研判于一体的应急作业中心(EOC)。在检验检测方面，上海市疾控中心初步实现24小时内对200余种已知病原体快速鉴定，48小时内对未知病原体快速定位的能力；同时，扩增新型污染物外暴露检测参数100余项，生物样本内暴露检测能力70项。

据了解，由上海市疾控中心、上海市临检中心、上海国际旅行卫生保健中心牵头，汇聚上海的疾控机构、医疗机构、科研院所和第三方检测机构等多方力量构建了公共卫生病原实验室一体化网络，初步实现36小时内“特殊病原体由常态化检测向应急检测”的转换能力。

据悉，上海的“智慧卫监”接入城市运行“一网统管”，扩大“无感监测”对象清单，强化风险管理的同时做到“无事不扰”，持续优化营商环境。

自2003年起，上海已经实施了六轮加强公共卫生体系建设三年行动计划。2025年底，上海第六轮公卫三年行动计划圆满收官。作为常住人口超过2400万的超大城市，人口高度密集且流动性强，上海国际交往频繁，传染病防控面临较大挑战。上海市疾病预防控制中心副主任吴寰宇表示，通过实施“超大城市传染病综合监测预警和应急体系能力提升项目”，上海以科技赋能、数字化转型为核心，从监测、预警、应急三大环节发力，多维度破解超大城市传染病防控难题。

据悉，依托大数据与人工智能技术，上海开发了多种预警模型工具，能够提前2周预警流感等疾病的流行趋势和医疗资源负荷，将传播风险评估尺度从“行政区”细化至“街镇”，预测精度达到国际先进水平。

病原体的快速识别与溯源是应对新发突发传染病的至关重要的一环。为了让病原检测与溯源能力跑出“加速度”，上海实施了“生物安全关键能力和实验室网络一体化建设项目”。

据了解，上海打造了“病原监测数据综合研判分析系统”的云端智慧中枢，将海量菌(毒)种与感染性生物样本转化为可检索、可计算的“全生命周期数字信息库”，创新融合物联网与地理定位技术，实现样本采集、转运、入库、温控状态、存储、检测的全流程实时追踪和预警，系统集成毒力基因、耐药基因、宏基因组分析等全链条生物信息工具集，实现48小时内对未知病原进行快速定位、24小时内完成30例样本精准溯源等能力。这套系统面向教育科研机构、生物医药企业开放查询和借用，打造“微生物资源共享超市”，为疫苗、诊断试剂研发提供有力支撑。

上海还搭建类器官研究平台，为疫苗研发、药物筛选提供“体外病人”模型，加速生物医药创新转化，让生物安全防护网覆盖城市运行的各个关键场景。(完)